Plan estratégico de la PAC: todo lo que debes saber

El Plan Estratégico de la PAC, en España, es un documento en el que se incluyen una serie de medidas a aplicar, en el periodo 2023-2027, para responder a las necesidades del campo español y, con ello, alcanzar los 3 objetivos de la PAC que, recordemos, son:

• Fomentar, en España, que el sector agrícola sea competitivo, resiliente y diversificado. Esto va a garantizar, en el largo plazo, una seguridad alimentaria.
• Contribuir a que se alcancen los objetivos medioambientales y climáticos de la UE (destacando los contraídos en el Acuerdo de París).
• Fortalecer el tejido socioeconómico de las zonas rurales.

Estos, a su vez, se dividen en otros 9 objetivos más específicos que, en base a lo mencionado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, son:

• Apoyar una renta viable y la resiliencia de las explotaciones agrícolas en todo el territorio de la UE para mejorar la seguridad alimentaria.
• Mejorar la orientación al mercado y aumentar la competitividad, en particular haciendo mayor hincapié en la investigación, la tecnología y la digitalización.
• Mejorar la posición de los agricultores en la cadena de valor.
• Contribuir a la atenuación del cambio climático y a la adaptación a sus efectos, así como a la energía sostenible.
• Promover el desarrollo sostenible y la gestión eficiente de recursos naturales tales como el agua, el suelo y el aire
• Contribuir a la protección de la biodiversidad, potenciar los servicios ecosistémicos y conservar los hábitats y paisajes.
• Atraer a los jóvenes agricultores y facilitar el desarrollo empresarial en las zonas rurales.
• Promover el empleo, el crecimiento, la inclusión social y el desarrollo local en las zonas rurales, incluyendo la bioeconomía y la silvicultura sostenible.
• Mejorar la respuesta de la agricultura de la UE a las exigencias sociales en materia de alimentación, salud y sostenibilidad.

¿Qué otros aspectos se incluyen en el Plan Estratégico de la PAC?

El Plan Estratégico de la PAC incorpora, además, un análisis, en profundidad, de las necesidades más acuciantes del sector agrario y el medio rural (vinculados, siempre, a los objetivos de la PAC), que han dado lugar, en su mayoría, a las medidas que se han mencionado al inicio de este apartado. Para ello, y en su elaboración, hay una serie de aspectos que se han tenido en consideración (como, por ejemplo, las condiciones agrarias, económicas, sociales y medioambientales de España).

Por último, el Plan Estratégico de la PAC presenta, en sus páginas, la planificación financiera, y una descripción del sistema de gestión, control y seguimiento del mismo.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha creado y desarrollado el Plan Estratégico de la PAC, en colaboración con autoridades de carácter regional (y local), autoridades que son competentes en materia de medio ambiente y clima e interlocutores económicos y sociales, entre otros agentes, lo que ha permitido la consideración de múltiples puntos de vista, fundamentales en la redacción de un documento que se considera ‘fundamental’ para abordar una problemática que afecta al sector agrario, en concreto, y al medio rural (en general). Además, se mantuvo un contacto continuo con el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD) y la Comisión Europea (durante todo el proceso de elaboración del Plan Estratégico de la PAC).

¿Cuál es el papel, en el Plan Estratégico de la PAC, de las Comunidades Autónomas?

Las Comunidades Autónomas han sido fundamentales, y van a seguir siendo, no solo por lo que han aportado en su elaboración, también porque son las responsables directas de la aplicación del Plan Estratégico de la PAC en sus territorios. Además, se van a encargar de diseñar las medidas, o intervenciones, específicas a aplicar en cada uno de ellos.

La elaboración del Plan Estratégico de la PAC se ha dividido en 2 fases (desde sus inicios, en el año 2018):

Plan Estratégico de la PAC: Fase 1

En esta “primera parte” del Plan Estratégico de la PAC (a nivel nacional) se elaboraron, por parte de los grupos especializados en cada uno de los 9 objetivos (que se han mencionado al inicio del artículo), los documentos de partida que correspondían a cada uno de ellos, así como los relativos a los análisis DAFO (técnica que se utiliza, en el sector empresarial, para analizar la situación actual de un negocio) y los análisis de necesidades. En cada uno de ellos se reflejaban, con detalle, las observaciones del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, de las Comunidades Autónomas y de las Organizaciones de Productores Agrarias (entre otros agentes que participaron en ella).

Plan Estratégico de la PAC: Fase 2

La “segunda parte” del Plan Estratégico de la PAC se inició, primeramente, con la priorización de las necesidades que se identificaron en la fase anterior. Tras ello, se eligieron y desarrollaron las medidas (o intervenciones) que se han de tomar para solucionarlas. Es importante saber, al respecto, que es el conjunto de estas medidas, o intervenciones, las que, al hacerse de manera coordinada y coherente, van a impactar positivamente en las necesidades que se han detectado. En el propio Plan Estratégico de la PAC de España (o PEPAC) y en sus anexos pueden consultarse.

También, y paralelamente a estas 2 fases, se llevaron a cabo dos evaluaciones, en base al Reglamento 2021/2115 (de los Planes Estratégicos):

• Una evaluación ex-ante.
• Una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) (sus resultados se han incorporado al PEPAC).